兩階段招標中設(shè)計單位可以參加施工投標嗎
- 分類：招標實務
- 作者：
- 來源：
- 發(fā)布時間：2013-05-13
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【概要描述】問： 某工程采用兩階段招標方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標是
兩階段招標中設(shè)計單位可以參加施工投標嗎
【概要描述】問： 某工程采用兩階段招標方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標是
- 分類：招標實務
- 作者：
- 來源：
- 發(fā)布時間：2013-05-13
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詳情
問：
某工程采用兩階段招標方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標是對其進行排斥投標，該理由成立嗎?
答：
唐廣慶：
七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第三十五條規(guī)定：為招標項目的前期準備或監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務的任何法人及任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。上述規(guī)定是針對非設(shè)計施工總承包（即EPC）項目而言。因為參加招標項目的初步設(shè)計單位（或方案設(shè)計）對施工項目已經(jīng)很熟悉（包括招標文件中列明的和暗含的招標條件）。如果允許其投標，該設(shè)計單位就在投標方面有很大優(yōu)勢，這對未參加前期工作的投標人來說是不公平的。正如理解的上述規(guī)定只適用施工項目的招標，不適用設(shè)計施工總承包項目。
如果是設(shè)計施工總承包項目（即EPC）就不會存在上述問題，因為招標人向所有總承包項目的投標人，都提供相同的初步設(shè)計或方案設(shè)計，而在合同執(zhí)行期總承包人在初步設(shè)計或方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計施工詳圖。所以不存在投標優(yōu)勢，不會造成不平等條件。也因此才允許做前期設(shè)計的單位參加設(shè)計施工總承包（即EPC）項目的投標。所以九部委編制的2007年版《標準施工招標文件》有關(guān)這方面的規(guī)定也是符合實際的。
源自：《招標采購管理》
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